কারিগরি শিক্ষায় দক্ষতা বৃদ্ধির প্রকল্প বাস্তবায়নেই রয়েছে অদক্ষতা। ফলে গতি নেই কার্যক্রমে। শুরু থেকে সাড়ে ৩ বছরে ব্যয় হয়েছে মাত্র ৮৭ কোটি ৭৩ লাখ টাকা, যা মোট বরাদ্দের ৪৯ দশমিক ১৫ শতাংশ। প্রস্তাব অনুযায়ী অবশিষ্ট আছে ১১৬ কোটি ২৭ লাখ টাকা। আগামী ৭-৮ মাসে অর্থাৎ ২০২২ সালে জুনের মধ্যে এত টাকা ব্যয় করা সম্ভব কিনা-তা নিয়ে প্রশ্ন সংশ্লিষ্টদের। সেই সঙ্গে উন্নয়ন সহযোগী সংস্থা থেকে ২০১৮ সালে বরাদ্দ বাড়ানো হলেও এখন কেন সংশোধন করা হচ্ছে সেটিও ব্যাখ্যা চাওয়া হয়েছে। ‘স্কিলস-২১ ইমপাওয়ারিং সিটিজেনস ফর ইনক্লুসিভ অ্যান্ড সাসটেইনেবল গ্রোথ’ শীর্ষক প্রকল্পে বিরাজ করছে এমন অবস্থা। এতে বাড়ছে ব্যয় ও মেয়াদ। এটির প্রথম সংশোধনী প্রস্তাব নিয়ে ৯ নভেম্বর অনুষ্ঠিত হয় প্রকল্প মূল্যায়ন কমিটির (পিইসি) সভা। ওই সভায় এসব প্রশ্ন তোলা হয়। খবর সংশ্লিষ্ট সূত্রের।

বিশ্বব্যাংক ঢাকা অফিসের সাবেক লিড ইকোনমিস্ট ড. জাহিদ হোসেন শনিবার যুগান্তরকে বলেন, এ ধরনের একটি প্রকল্প বাস্তবায়নে যে অবস্থার সৃষ্টি হয়েছে এটি দুঃখজনক। কেননা এক্ষেত্রে শুধু অদক্ষতাই বলা যায় না, অবহেলাও আছে। কেননা এখানে করোনা মহামারির দোহাই দিলে হবে না। ওই সময় অন্য সব কাজকর্মই চলেছে প্রযুক্তির সহায়তায়। তাহলে এ প্রকল্পের কাজ চলতে কি সমস্যা ছিল? এটিতো এমন নয় যে জটিল কোনো নকশা তৈরি কিংবা করিগরি কাজ ছিল। তাহলে বাস্তবায়নের এ অবস্থা হবে কেন? অদক্ষতা হোক আর অবহেলাই হোক এর জন্য যারা দায়ী তাদের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়া দরকার।

জানতে চাইলে কারিগরি শিক্ষা অধিদপ্তরের পরিচালক (পরিকল্পনা ও উন্নয়ন) প্রকৌশলী মো. আখতারুজ্জামান বলেন, আমি নতুন এসেছি। তাই এ প্রকল্পটির বিষয়ে কিছুই জানা নেই। এছাড়া আইন অনুযায়ী গণমাধ্যমের সঙ্গে কথা বলতে হলে ঊর্ধ্বতন কর্তৃপক্ষের অনুমতি প্রয়োজন। জানতে চাইলে একই অধিদপ্তরের অপর পরিচালক (পরিবীক্ষণ ও মূল্যায়ন/পিআইইউ) মোশাররফ হোসেনও বলেন আমি নতুন এসেছি। এ বিষয়ে কিছু বলতে পারব না।

সূত্র জানায়, ‘স্কিলস-২১ ইমপাওয়ারিং সিটিজেনস ফর ইনক্লুসিভ অ্যান্ড সাসটেনেবল গ্রোথ’ প্রকল্পটি বাস্তবায়ন করছে কারিগরি ও মাদ্রাসা শিক্ষা বিভাগের আওতায় কারিগরি শিক্ষা অধিদপ্তর। প্রকল্পটির মূল অনুমোদিত ব্যয় ছিল ১৭৮ কোটি ৫০ লাখ টাকা। সেখান থেকে ২৫ কোটি ৫০ লাখ টাকা বাড়িয়ে এখন প্রস্তাব করা হয়েছে ২০৪ কোটি টাকা। এছাড়া মেয়াদ ছিল ২০১৮ সালের জানুয়ারি থেকে চলতি বছরের ডিসেম্বর পর্যন্ত। এখন ৬ মাস বাড়িয়ে ২০২২ সালের জুন পর্যন্ত করা হচ্ছে। তবে এখানেই দেখা দিয়েছে প্রশ্ন। এছাড়া আরও অনেক বিষয়ে প্রশ্ন তোলা হয়।

প্রকল্পের ধীরগতি ও সংশোধনের কারণ হিসাবে বলা হয়েছে, এটির বাস্তবায়ন কার্যক্রম দেরিতে শুরু হয়েছে। এছাড়া কোভিড-১৯ মহামারি উদ্ভূত পরিস্থিতির কারণে প্রকল্পের কাজ কাঙ্ক্ষিত পর্যায়ে পৌঁছায়নি। এ জন্য প্রকল্পের লক্ষ্যমাত্রা অর্জনে অবশিষ্ট কার্যক্রম সম্পন্ন করার জন্য উন্নয়ন সহযোগী ইউরোপীয় ইউনিয়ন (ইইউ) উদ্যোগ নিয়েছে। সংস্থাটির অপারেশনাল ডিউরেশন অব ফিন্যান্সিং অ্যাগ্রিমেন্টের মেয়াদ ২০২২ সালের জুন পর্যন্ত বাড়ানোর সুপারিশ করেছে। এরই পরিপ্রেক্ষিতে সংশোধন করতে হচ্ছে। এছাড়া করোনাকালীন যেসব শ্রমিক বিদেশ থেকে দেশে ফিরেছেন তাদের দক্ষতা বৃদ্ধি ও সনদায়নের জন্য ইউরোপীয় ইউনিয়ন আরও অতিরিক্ত ৩ মিলিয়ন ইউরো সমপরিমাণ ২৫ কোটি ৫০ লাখ টাকা এ প্রকল্পে অনুদান হিসাবে দেয়। এ পরিপ্রেক্ষিতে প্রকল্পের কিছু অংশের প্রাক্কলিত ব্যয় বৃদ্ধি প্রশিক্ষণের নতুন বিষয় অন্তর্ভুক্তি ও মেয়াদকাল ৬ মাস বৃদ্ধিসহ প্রথম সংশোধনী প্রস্তাব পরিকল্পনা কমিশনে পাঠানো হয়।

বাস্তবায়ন, পরিবীক্ষণ ও মূল্যায়ন বিভাগের (আইএমইডি) সাবেক সচিব আবুল মনসুর মো. ফয়েজ উল্লাহ যুগান্তরকে বলেন, প্রকল্পটি বাস্তবায়নে ধীরগতির জন্য যারা দায়ী তাদের জবাবদিহিতার আওতায় আনা উচিত। বিশেষ করে প্রকল্প পরিচালক, বাস্তবায়নকারী সংস্থা এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়ের যেসব কর্মকর্তা তদারকির দায়িত্বে ছিলেন তাদেরও জবাবদিহিতার আওতায় আনতে হবে। এছাড়া অবহেলার কারণে প্রকল্প বাস্তবায়ন দেরি হওয়ায় শাস্তির কোনো নজির নেই। ফলে বারবার একই ঘটনা ঘটছে। এতে অর্থ ও সময়ের অপচয় ঘটেই চলছে। করোনাকালীন বিশ্বের সব কিছুই চলেছে তাহলে এ প্রকল্পের কাজ কেন চলল না।

পরিকল্পনা কমিশনের মতামত নিতে গিয়ে পিইসি সভার কার্যপত্রে বলা হয়, ২০১৮ সালে ইউরোপীয় ইউনিয়ন ডেলিগেশন হতে প্রাপ্ত ২৫ কোটি ৫০ লাখ টাকা টপআপ মূলে পাওয়া যায়। সেটির জন্য চলতি বছরে প্রকল্পটি সংশোধনের প্রস্তাব করা হয়েছে। ২০১৮ সালে প্রকল্প সংশোধন না করে কেন চলতি বছরে সংশোধনের উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে সে বিষয়ে কারিগরি শিক্ষা অধিদপ্তরের প্রতিনিধির কাছে জানতে চাওয়া হয়। প্রকল্পের মিডটার্ম ইভালুয়েশন (এমটিই) অনুযায়ী আরটিএপিপিতে (সংশোধিত কারিগরি প্রকল্প প্রস্তাব) টিএপিপি (কারিগরি প্রকল্প প্রস্তাব) থেকে লোকাল ট্রেনিং খাতের আওতায় ইয়ুথ ট্রেনিং টার্গেট ১৭ হাজার ৫০০ জন হতে কমিয়ে ১৩ হাজার ২৫০ জন করা হয়েছে। শিক্ষক ও অন্যদের ট্রেনিং ১ হাজার ৫০০ জন থেকে বৃদ্ধি করে ৩ হাজার ২৪০ জন করা হয়েছে। এ বিষয় জানতে চাওয়া হয়। এছাড়া অভ্যন্তরীণ প্রশিক্ষনের ব্যয় বৃদ্ধি করা হয়েছে। কিন্তু অভ্যন্তরীণ ভ্রমণের প্রাক্কলিত ব্যয় কমানো হয়েছে। সেই সঙ্গে বৈদেশিক প্রশিক্ষণ বা সফর এ পর্যন্ত কতটি অনুষ্ঠিত হয়েছে তার তথ্য দেওয়া হয়নি। পাশাপাশি যে ৭টি মডেল ইনস্টিটিউট ভবনের ঊর্ধ্বমুখী সম্প্রসারণ ও মেরামত প্রস্তাব করা হয়েছে সেগুলোর তালিকা আরটিএপিপি তে সংযুক্ত আছে কিনা সেটিও জানতে চাওয়া হয়।

প্রকল্পের আওতায় যেসব কার্যক্রম হচ্ছে, সেগুলোর মধ্যে উল্লেখযোগ্য হচ্ছে-অভ্যন্তরীণ প্রশিক্ষণ প্রোগ্রাম, অভ্যন্তরীণ ও বৈদেশিক ভ্রমণ, পরামর্শক সেবা এবং কম্পিউটার ও আনুষঙ্গিক উপকরণ সংগ্রহ করা। এছাড়া প্রকৌশল সরঞ্জামাদি, সভা ও ওয়ার্কশপ এবং সেমিনার কনফারেন্স আয়োজন করা।

আইন লঙ্ঘন করে অস্থায়ী ক্যাম্পাসে কার্যক্রম পরিচালনার জন্য ২৫ বেসরকারি বিশ্ববিদ্যালয়কে শোকজ করেছে বিশ্ববিদ্যালয় মঞ্জুরি কমিশন (ইউজিসি)। ভাড়া বাড়িতেই এসব প্রতিষ্ঠান বছরের পর বছর কার্যক্রম চালাচ্ছে। ২০১০ সাল থেকে বিশ্ববিদ্যালয়গুলোকে সরকার কয়েক দফা আলটিমেটাম দেয়। এরই ধারাবাহিকতায় সম্প্রতি এ শোকজ (কারণ দর্শানোর) নোটিশ পাঠানো হয়।

ইউজিসি সদস্য (বেসরকারি বিশ্ববিদ্যালয়) অধ্যাপক ড. বিশ্বজিৎ চন্দ যুগান্তরকে বলেন, আইন অনুযায়ী একটি বিশ্ববিদ্যালয় সর্বোচ্চ ১২ বছর সময় পেয়ে থাকে। এর মধ্যে স্থায়ী ক্যাম্পাসে কার্যক্রম পরিচালনা শুরু করতে হবে। যেসব বিশ্ববিদ্যালয় তা পারেনি, সেগুলোর কর্তৃপক্ষের কাছে বক্তব্য চাওয়া হয়েছে। এখন পরিস্থিতি এবং প্রতিষ্ঠানগুলোর প্রোফাইল পর্যালোচনা করে পরবর্তী ব্যবস্থা নেওয়া হবে। যদি কোনো প্রতিষ্ঠানের বিরুদ্ধে আইন লঙ্ঘন এবং সনদ বাণিজ্যসহ বিভিন্ন অপরাধের অভিযোগ ও প্রমাণ থাকে সেগুলো বন্ধ করে দেওয়ার মতো প্রস্তাব আসতে পারে।

দেশে ১০৮টি বেসরকারি বিশ্ববিদ্যালয় প্রতিষ্ঠার অনুমতি দিয়েছে সরকার। এর মধ্যে বর্তমানে চালু আছে ৯৯টি। ১৯৯২ সালে দেশে বেসরকারি বিশ্ববিদ্যালয়ের যুগ শুরু হয়। ২০১০ সালের আগে ৫২টি বিশ্ববিদ্যালয় প্রতিষ্ঠা হয়। এরমধ্যে দারুল ইহসান বিশ্ববিদ্যালয় উচ্চ আদালতে মামলার রায়ের পরিপ্রেক্ষিতে ২০১৪ সালে সরকার বন্ধ করে দেয়। সর্বশেষ তথ্য অনুযায়ী, অবশিষ্ট ৫১টি বিশ্ববিদ্যালয়ের ২৬টি স্থায়ী ক্যাম্পাসে কার্যক্রম শুরু করেছে। বাকি ২৫ প্রতিষ্ঠানের কোনোটি আংশিক ক্যাম্পাস নির্মাণ করেছে। কিছু প্রতিষ্ঠান জমি কিনেছে। আবার কিছু কোনো ধরনেরই পদক্ষেপ নেয়নি। স্থায়ী ক্যাম্পাসে যেতে ২০১০ সালের পর থেকে সরকার এসব প্রতিষ্ঠানকে কয়েক দফা আলটিমেটাম দিয়েছে। সর্বশেষ দেওয়া আলটিমেটামে ২০১৭ সালের ডিসেম্বরের মধ্যে স্থায়ী ক্যাম্পাসে যাওয়ার সময় বেঁধে দিয়েছিল শিক্ষা মন্ত্রণালয়। তখন বলা হয়েছিল-যেসব বিশ্ববিদ্যালয় এ নির্দেশ পালন করতে পারবে না তাদের ভর্তি বন্ধ করে দেওয়া হবে। সে অনুযায়ী ২০১৮ সালের ১ জানুয়ারি থেকে ছাত্রছাত্রী ভর্তি বন্ধ থাকার কথা ছিল।

সংশ্লিষ্টরা জানান, এরমধ্যে শিক্ষা মন্ত্রণালয়ে নীতিনির্ধারণী পর্যায়ে পরিবর্তন আসে। বারবার আলটিমেটাম দেওয়ার পরও তা প্রতিপালনে ব্যর্থ প্রতিষ্ঠানের ব্যাপারে এতদিন মন্ত্রণালয় রহস্যজনক কারণে ‘নিশ্চুপ’ ছিল। এমনকি এ সংক্রান্ত মিটিং পর্যন্ত হয়নি। যদিও এসব বিশ্ববিদ্যালয়ে নতুন বিভাগ ও অনুষদ খোলার অনুমোদন বন্ধ এবং সমাবর্তন আয়োজনের অনুমতি স্থগিত থাকার কথা। সেই অবস্থান থেকেও সরে আসা হয়েছে। অবশেষে চার বছরে এই প্রথম ‘শোকজ’র মতো ব্যবস্থা নেওয়া হলো।

ইউজিসির তথ্য অনুযায়ী, স্থায়ী ক্যাম্পাস নির্মাণকারী প্রতিষ্ঠানগুলো হচ্ছে, নর্থ সাউথ ইউনিভার্সিটি, ইউএসটিসি, ইন্ডিপেনডেন্ট ইউনিভার্সিটি, ইউনাইটেড ইন্টারন্যাশনাল ইউনিভার্সিটি, সেন্ট্রাল উইমেনস ইউনিভার্সিটি, আইইউবিএটি, আইআইইউসি, এশিয়ান ইউনিভার্সিটি, প্রিমিয়ার ইউনিভার্সিটি, ড্যাফোডিল ইন্টারন্যাশনাল ইউনিভার্সিটি, স্টামফোর্ড ইউনিভার্সিটি, লিডিং ইউনিভার্সিটি, বিজিসি ট্রাস্ট ইউনিভার্সিটি, সিলেট ইন্টারন্যাশনাল ইউনিভার্সিটি, ইস্টার্ন ইউনিভার্সিটি, এআইইউবি, এশিয়া প্যাসিফিক ইউনিভার্সিটি, গণবিশ্ববিদ্যালয়, সাউদার্ন ইউনিভার্সিটি, ওয়ার্ল্ড ইউনিভার্সিটি, শান্ত মারিয়াম ইউনিভার্সিটি, সিলেট মেট্রোপলিটন ইউনিভার্সিটি, বিইউবিটি, ইউল্যাব ইউনিভার্সিটি, বাংলাদেশ ইসলামী বিশ্ববিদ্যালয়, ইস্ট ডেল্টা ইউনিভার্সিটি। তবে এগুলোর মধ্যে কোনোটির বিরুদ্ধে সনদ বাণিজ্য আবার কোনোটির বিরুদ্ধে অননুমেদিত ক্যাম্পাস ও প্রোগ্রাম পরিচালনার অভিযোগ আছে। এ সংক্রান্ত তথ্য ইউজিসি ওয়েবসাইটে (www.ugc.gov.bd) প্রকাশ করেছে।

এদিকে ২০১০ সালে সরকার নতুন আইন তৈরি করে।

এর অধীনে স্থাপিত বিশ্ববিদ্যালয়ের মধ্যে ২৮টির ইতোমধ্যে ৭ বছর পার হয়েছে। তবে এগুলোর মধ্যে চারটি স্থায়ী ক্যাম্পাসে কার্যক্রম পরিচালনা করছে। এগুলো হচ্ছে, বিজিএমইএ ইউনিভার্সিটি, হামদর্দ ইউনিভার্সিটি, নটরডেম ইউনিভার্সিটি এবং জেডএইচ সিকদার বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিশ্ববিদ্যালয়। তবে এগুলোর মধ্যে একটির বিরুদ্ধে অবৈধভাবে ক্যাম্পাস ও প্রোগ্রাম পরিচালনার অভিযোগ আছে।

ইউজিসি পরিচালক (বেসরকারি বিশ্ববিদ্যালয়) ওমর ফারুখ যুগান্তরকে বলেন, বিশ্ববিদ্যালয় স্থাপনের অনুমতির পর অস্থায়ী ক্যাম্পাসে অবস্থানের মেয়াদ ৭ বছর। তবে এরপরও সরকারের অনুমতি সাপেক্ষে সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠান আরও ৫ বছর থাকতে পারে। সে হিসাবে ১২ বছর পর্যন্ত অস্থায়ী ক্যাম্পাসে বিশ্ববিদ্যালয়গুলোর কার্যক্রম পরিচালনার সুযোগ আছে। পুরানো ৫১টিসহ যে ৭৯টির সবমিলে ১২ বছর পূর্ণ হয়েছে, সেগুলোকে দুটি ভাগে ভাগ করা হয়েছে। ১২ বছরের বেশি বয়সিগুলোর মধ্যে যেসব প্রতিষ্ঠান স্থায়ী ক্যাম্পাসে যায়নি এখন সেগুলোকে শোকজ করা হয়েছে। আর যেগুলোর বয়স ১২ হয়নি সেসব প্রতিষ্ঠান মেয়াদ বাড়ানোর আবেদনের সুযোগ পাচ্ছে। ইতোমধ্যে বেশ কয়েকটি আবেদন করেছে।

সূত্র জানিয়েছে, ইউজিসি যে শোকজ করেছে তাতে ৯নং ধারা লঙ্ঘনের কথা উল্লেখ করা হয়েছে। এই ধারায় অখণ্ড ও নিষ্কণ্টক জমিতে ক্যাম্পাস নির্মাণসহ ৭টি বিষয়ে উপধারা আছে। জানা গেছে, শোকজ দেওয়া ২৫ বিশ্ববিদ্যালয়র কোনোটিকে ৩ দিন আবার কোনোটিকে ৫ দিনের মধ্যে জবাব দিতে বলা হয়েছে। শোকজে যেসব প্রতিষ্ঠান স্থায়ী ক্যাম্পাসে গিয়ে আগের ঠিকানায় (অস্থায়ী) নানা নামে ক্যাম্পাস ধরে রেখেছে সেগুলোর বিষয়ও উল্লেখ করা হয়েছে। এগুলোর একটি ব্র্যাক বিশ্ববিদ্যালয়। আরেকটি প্রতিষ্ঠান ড্যাফোডিল ইন্টারন্যাশনাল ইউনিভার্সিটি। বিশ্ববিদ্যালয়টিও আশুলিয়ায় নিজস্ব ক্যাম্পাস নির্মাণ করলেও রাজধানীর শুক্রবাদে একাধিক ক্যাম্পাস আছে প্রতিষ্ঠানটির।

অভিযোগ পাওয়া গেছে, চট্টগ্রামে একটি বিশ্ববিদ্যালয় ২০০১ সালে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। আইনের ৯(১) অনুযায়ী একটি বিশ্ববিদ্যালয়ের ক্যাম্পাস হবে অখণ্ড, নিষ্কণ্টক এবং দায়মুক্ত জমিতে। কিন্তু এ প্রতিষ্ঠানের একাধিক ক্যাম্পাস আছে। এর সব ক্যাম্পাসকেই স্থায়ীর মর্যাদা দিতে ইউজিসির ওপর চাপ আছে।

এ প্রসঙ্গে জানতে চাইলে ইউজিসি চেয়ারম্যান অধ্যাপক ড. কাজী শহীদুল্লাহ যুগান্তরকে বলেন, বিশ্ববিদ্যালয়গুলোর স্থায়ী ক্যাম্পাসে কার্যক্রম পরিচালনার সর্বশেষ পরিস্থিতি পর্যালোচনার উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। কিছু বিশ্ববিদ্যালয় পুরোপরি স্থায়ী ক্যাম্পাসে গেছে। কিছু আংশিক গেছে। স্থায়ী ক্যাম্পাসে না যাওয়া ও ক্যাম্পাস নির্মাণের কোনো উদ্যোগ না নেওয়া প্রতিষ্ঠানের ব্যাপারে কিছু একটা সিদ্ধান্ত নেওয়া হবে। শোকজের জবাব এলে তা নিয়ে মন্ত্রণালয়ের সঙ্গে আলোচনা করে পরবর্তী সিদ্ধান্ত নেওয়া হবে।