আগামী ২০২২-২৩ অর্থবছরেও করপোরেট কর আড়াই শতাংশ কমানো হচ্ছে। শুধু পুঁজিবাজারে তালিকাভুক্ত ও তালিকাবহির্ভূত কোম্পানিই এ সুবিধা পাবে, অন্য সব খাতের কর হার অপরিবর্তিত থাকবে। যদিও এ সুবিধা পেতে কঠিন শর্ত মানতে হবে। এতে ছাড়ের সুফল কতটুকু পাওয়া যাবে তা নিয়ে সন্দিহান বেসরকারি খাত। এ নিয়ে টানা তিন অর্থবছরে বেসরকারি বিনিয়োগ বাড়াতে কর কমানোর পথে হাঁটছে জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর)। অন্যদিকে একক মালিকানাধীন কোম্পানির (ওপিসি) কর হারও আড়াই শতাংশ কমানো হচ্ছে। অর্থ মন্ত্রণালয় ও এনবিআরের দায়িত্বশীল সূত্রে এ তথ্য জানা গেছে।

সূত্রগুলো জানিয়েছে, চলমান বৈশ্বিক পরিস্থিতিতে আগামী অর্থবছরের রাজস্বনীতি প্রণয়নে এনবিআরকে বেগ পোহাতে হচ্ছে। রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধের কারণে বিশ্ববাজারে কাঁচামাল ও নিত্যপণ্যের দাম বেড়ে যাওয়ায় দেশে মূল্যস্ফীতি সহনীয় রাখতে অনেক পণ্য আমদানিতে শুল্ক-কর ছাড় দিতে হচ্ছে। এতে রাজস্ব আয় কমে যাবে। তবে বিনিয়োগ বৃদ্ধির মাধ্যমে এনবিআর সেই ক্ষতি পুষিয়ে নেওয়ার পরিকল্পনা করেছে। কারণ বিনিয়োগ বাড়লে অর্থনীতিতে গতি আসবে। তাই বাজেটে কর্মসংস্থান বৃদ্ধিতে জোর দেওয়া হচ্ছে। সামগ্রিক পরিস্থিতি মোকাবিলায় করপোরেট করে ছাড় দেওয়াকে যৌক্তিক মনে করা হচ্ছে। তবে এক্ষেত্রে নতুন শর্ত জুড়ে দেওয়া হচ্ছে।

সূত্রগুলো বলছে, শর্তসাপেক্ষে পুঁজিবাজারের তালিকাভুক্ত ও তালিকাবহির্ভূত কোম্পানি কর হার আড়াই শতাংশ কমিয়ে যথাক্রমে ২০ শতাংশ ও ২৭ দশমিক ৫০ শতাংশ করা হচ্ছে। এক্ষেত্রে পুঁজিবাজারের তালিকাভুক্ত কোম্পানিকে পরিশোধিত মূলধনের ১০ শতাংশ শেয়ার অফলোড করতে হবে। তা না হলে কর ছাড়ের সুবিধা পাওয়া যাবে না। আর তালিকাবহির্ভূত কোম্পানির যাবতীয় লেনদেন ব্যাংক অথবা মোবাইল ব্যাংকিংয়ের মাধ্যমে সম্পন্ন করতে হবে। অন্য সব খাতে করপোরেট কর অপরিবর্তিত থাকছে।

জানতে চাইলে তত্ত্বাবধায়ক সরকারের সাবেক অর্থ উপদেষ্টা ড. এবি মির্জ্জা আজিজুল ইসলাম যুগান্তরকে বলেন, বাজারে অন্যতম সমস্যা হলো সরবরাহ সংকট। এখানে ভালো কোম্পানির সংখ্যা খুব কম। ফলে নতুন কোম্পানি তালিকাভুক্তির ক্ষেত্রে কর ছাড় ইতিবাচক। তবে দেখতে হবে ওই সুযোগ নিয়ে কোনো দুর্বল কোম্পানি যাতে বাজারে না আসে।

অবশ্য উদ্যোক্তারা বলছেন, চলমান পরিস্থিতিতে শুধু করপোরেট কর এ ছাড় দিয়ে উৎপাদনশীল খাতে বিনিয়োগ বাড়ানো যাবে না। রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা, অবকাঠামো ও জ্বালানির মূল্যও বিনিয়োগের বড় নিয়ামক। সম্প্রতি গ্যাস-বিদ্যুতের মূল্যবৃদ্ধির যে উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে সে অনুযায়ী দাম বাড়ানো হলে নতুন বিনিয়োগ আসার সম্ভাবনা একেবারেই ক্ষীণ। শুধু তাই নয়, পুরাতন শিল্প টিকিয়ে রাখা যাবে কিনা তা নিয়ে সন্দেহ আছে। তাই বাজেটে করপোরেট করের পাশাপাশি আপৎকালীন সময়ের গ্যাস-বিদ্যুতে ভর্তুকি দেওয়া প্রয়োজন।

ঢাকা চেম্বারের সাবেক সভাপতি আবুল কাশেম খান বলেন, করপোরেট কর কমানোর সিদ্ধান্তকে সাধুবাদ জানাই। কিন্তু বাংলাদেশের কার্যকরী কর হার অনেক বেশি, যা প্রতিযোগী সক্ষম নয়। আমদানি বা উৎপাদন পর্যায়ে ১২-১৩টি খাতে অগ্রিম ট্যাক্স-ভ্যাট কেটে নেওয়া হয়। পরে তা রিফান্ড পাওয়া যায় না। রিফান্ড ব্যবস্থা শক্তিশালী করতে পারলে বেসরকারি খাত এ সুফল ভোগ করতে পারবে।

তিনি আরও বলেন, এক ব্যক্তির মালিকানাধীন কোম্পানিকে এনবিআর কর ছাড় দিচ্ছে, নিঃসন্দেহে এটাও ভালো উদ্যোগ। কিন্তু গোড়াতেই গলদ আছে। আইনে কোম্পানি গঠনে যে পরিমাণ মূলধনের বাধ্যবাধকতা রাখা হয়েছে তাতে অনেক ছোট উদ্যোক্তা কোম্পানি গঠনে আগ্রহ হারাচ্ছে। তাই সুযোগ দিয়েও ছোট উদ্যোক্তাদের ফরমাল অর্থনীতিতে আনা যাচ্ছে না।

বেসরকারি গবেষণা প্রতিষ্ঠান পলিসি এক্সচেঞ্জের নির্বাহী চেয়ারম্যান মাশরুর রিয়াজ বলেন, কর কমানোর উদ্যোগতে স্বাগত জানাই। তবে বিনিয়োগ বৃদ্ধির ক্ষেত্রে এটিই একমাত্র নিয়ামক নয়। যেমন বিনিয়োগকারীদের অভিযোগ আছে, বাংলাদেশের কর পলিসি স্থিতিশীল নয়। ঘন ঘন পরিবর্তন হয়। এর সঙ্গে কর দেওয়ার ক্ষেত্রেও কিছু জটিলতা আছে। আইনে কর কর্মকর্তাদের অনেক ক্ষমতা দেওয়া আছে। তারা চাইলে কোনো ব্যয়কে গ্রহণ না করে করারোপ করতে পারেন। এ ধরনের খুঁটিনাটি আরও কিছু বিষয় আছে, যেগুলো সমাধান করলে করপোরেট কর ছাড়ের সুবিধা পাওয়া সম্ভব। এটা কমালেই বিনিয়োগ কর পলিসিতে বিনিয়োগকারীদের কাছ থেকে নানা অভিযোগ আসে। এজন ঘনঘন পরিবর্তন না করে দীর্ঘমেয়াদি কর পলিসি দিতে হবে। কর দিতে গেলে নানা ধরনের জটিলতা দেখা দেয়। অটোমেশন করতে পারলে বিদ্যমান কাঠামো অনুযায়ী, পুঁজিবাজারের তালিকাভুক্ত ব্যাংকের কর হার ৩৭ দশমিক ৫০ শতাংশ ও তালিকাবহির্ভূত ব্যাংকের কর হার ৪০ শতাংশ। মার্চেন্ট ব্যাংকের কর ৩৭ দশমিক ৫০ শতাংশ। সিগারেট, বিড়ি, জর্দা ও তামাক পণ্য উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানের কর ৪৫ শতাংশ। মোবাইল অপারেট কোম্পানির কর তালিকাভুক্ত হলে ৪০ শতাংশ এবং তালিকাবহির্ভূত হলে ৪৫ শতাংশ কর দিতে হয়। সমবায় প্রতিষ্ঠান (কো-অপারেটিভ সোসাইটি) এবং বেসরকারি বিশ্ববিদ্যালয় ও মেডিকেল কলেজের কর ১২ শতাংশ। এর বাইরে তৈরি পোশাক খাতের সবুজ প্রতিষ্ঠানকে ১০ শতাংশ ও সাধারণ প্রতিষ্ঠানের কর ১২ শতাংশ। টেক্সটাইল শিল্পের করপোরেট কর ১৫ শতাংশ।

অন্যদিকে আগামী অর্থবছরের বাজেটে এক ব্যক্তির মালিকানাধীন কোম্পানির (ওপিসি) করপোরেট করে ছাড় দেওয়া হচ্ছে। আগে কোম্পানি আইনের অধীন গঠিত পুঁজিবাজারের তালিকাবহির্ভূত কোম্পানিকে সাড়ে ৩২ শতাংশ করপোরেট কর দিতে হয়। চলতি অর্থবছরে সেটি কমিয়ে ২৫ শতাংশ করা হয়। ২০২২-২৩ অর্থবছরের বাজেটে সেটি আরও আড়াই শতাংশ কমিয়ে ২২ দশমিক ৫০ শতাংশ করা হচ্ছে। মূলত ছোট উদ্যোক্তাদের মূলধারার অর্থনীতিতে আনতে বাজেটে এ উদ্যোগ নেওয়া হচ্ছে।

বৈশ্বিক সংকটে বেড়ে যাওয়া মূল্যস্ফীতির চাপে পিষ্ট হচ্ছেন নিম্ন ও নিম্ন মধ্যম আয়ের মানুষ। ফলে আগামী বাজেটে (২০২২-২৩) প্রবৃদ্ধির অর্জনের চেয়ে গুরুত্ব দেওয়া হচ্ছে মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ। এ লক্ষ্যে ভর্তুকি বাড়িয়ে নিয়ন্ত্রণ করা হবে মূল্যস্ফীতি-এমন নতুন কৌশল নেওয়া হচ্ছে। কারণ আমদানিনির্ভর পণ্যের দাম অস্বাভাবিক বৃদ্ধির কারণেই দেশে মূল্যস্ফীতি হচ্ছে।

অভ্যন্তরীণ কারণে এটি ঘটেনি। এ জন্য খাদ্যপণ্য, সার, জ্বালানি তেলসহ অন্যান্য পণ্যে ভর্তুকি ও প্রণোদনা বাড়িয়ে এটি নিয়ন্ত্রণ করার রুটম্যাপ তৈরি করছে অর্থ বিভাগ। আর সেটি বাস্তবায়ন করতে ভর্তুকি ও প্রণোদনায় আগামীতে প্রায় ৮৩ হাজার কোটি টাকা বরাদ্দ দেওয়া হচ্ছে। যা চলতি অর্থবছরের চেয়ে প্রায় ১৬ হাজার কোটি টাকা বেশি। সংশ্লিষ্ট সূত্রে পাওয়া গেছে এসব তথ্য।

তবে ভর্তুকি বাড়িয়ে মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ এক ধরনের চ্যালেঞ্জ বলে মনে করছেন বিআইডিএসের সাবেক মহাপরিচালক এমকে মুজেরি। তিনি যুগান্তরকে বলেন, ভর্তুকি বাড়িয়ে মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ কতটা কার্যকর হবে সেটি নিয়ে প্রশ্ন উঠতে পারে। কারণ সুবিধাভোগী নিম্ন আয়ের মানুষের কাছে সুষ্ঠুভাবে ভর্তুকি পৌঁছানো অনেকটা কঠিন, যা খুবই চ্যালেঞ্জিং। তিনি আরও বলেন, খাদ্যদ্রব্যের অধিক মূল্যের কারণেই মূল্যস্ফীতি হচ্ছে। এখন নিম্ন আয়ের মানুষের কাছে খাদ্যদ্রব্য পৌঁছানোর ব্যবস্থা করতে হবে।

সূত্রমতে, ভর্তুকি ও প্রণোদনা বাড়ানোর একটি কাঠামো দাঁড় করেছে অর্থ বিভাগ। সেখানে দেখা গেছে, চলতি (২০২১-২২) অর্থবছরে সংশোধিত বাজেটে খাদ্যে ভর্তুকি ব্যয়ের লক্ষ্যমাত্রা ধরা হয় সাড়ে ৫ হাজার কোটি টাকা। কিন্তু আগামী বাজেটের ক্ষেত্রে ১২৪৫ কোটি টাকা বাড়িয়ে ৬ হাজার ৭৪৫ কোটি টাকা ব্যয় করার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে। কৃষিতে চলতি সংশোধিত বাজেটে প্রণোদনা (কৃষকের সারের জন্য) সাড়ে ৯ হাজার কোটি টাকা বরাদ্দ আছে। আগামী বাজেটে আড়াই হাজার কোটি টাকা বাড়িয়ে ১২ হাজার কোটি টাকা ধরা হয়েছে। বিদ্যুতে ভর্তুকি আগামী বাজেটে ১৮ হাজার কোটি টাকা ধরা হয়েছে। যা চলতি অর্থবছরে রয়েছে ১২ হাজার কোটি টাকা। অন্যান্য খাতে ভর্তুকি চলতি অর্থবছরের তুলনায় আগামী অর্থবছরে ২ হাজার ৩শ কোটি টাকা বাড়ানো হচ্ছে। ফলে এ খাতে নতুন বাজেটে বরাদ্দ থাকছে ১৭ হাজার ৩শ কোটি টাকা।

অর্থ বিভাগ মনে করছে কৃষককে ৩২ টাকা মূল্যে সার সরবরাহ অব্যাহত রাখলে উৎপাদিত পণ্যের দাম খুব বেশি বাড়বে না। কারণ বর্তমান বিশ্ববাজারে প্রতি কেজি ইউরিয়া সারের মূল্য ৯৬ টাকা উঠেছে। এ জন্য কৃষকের সারের ভর্তুকির পরিমাণ বাড়ানো হয়েছে। এছাড়া খাদ্যের মূল্য বৃদ্ধির কারণেই মূল্যস্ফীতি ঘটছে। তাই গরিব মানুষকে কম দামে ওএমএসসহ বিভিন্ন কর্মসূচির মাধ্যমে স্বল্পমূল্যে এসব খাদ্য সরবরাহ করা হবে। যাতে বাজার থেকে বেশি দামে কিনে খেতে না হয়। এ জন্য এ বছর খাদ্য খাতেও ভর্তুকির পরিমাণ বাড়বে। বিশ্ববাজারে এলএনজি গ্যাসের মূল্য বেড়েছে। বিদ্যুৎ উৎপাদনে এ গ্যাস ব্যবহার হচ্ছে। ফলে বেড়েছে বিদ্যুৎ উৎপাদন ব্যয়ও। কিন্তু সেভাবে বিদ্যুতের দাম এই মুহূর্তে সরকার না বাড়ানোর সিদ্ধান্ত নিয়েছে। বিদ্যুতেও বড় ধরনের ভর্তুকি গুনতে হবে সাধারণ মানুষকে বিদ্যুৎ সরবরাহ করতে গিয়ে।

সবচেয়ে বেশি মূল্য বেড়েছে জ্বালানি তেলে। নভেম্বরে জ্বালানি তেলের মূল্য এক দফা সমন্বয় করার পর নতুন করে আরও দাম বাড়ানো হচ্ছে না। কিন্তু বিশ্ববাজার থেকে বেশি মূল্যে কিনতে হচ্ছে জ্বালানি তেল। এ খাতেও ভর্তুকি দিয়ে নির্ধারিত মূল্যেই জ্বালানি তেল বিক্রি করবে সরকার। কারণ এ মুহূর্তে এটি করা না হলে মূল্যস্ফীতি আরও এক দফা বাড়বে।

অর্থ বিভাগের ঊর্ধ্বতন এক কর্মকর্তা যুগান্তরকে বলেন, মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণে রাখা প্রধান চ্যালেঞ্জ। এ জন্য ভর্তুকি ব্যয় বাড়ানো হবে। আর সেটি করা না হলে মূল্যস্ফীতির হার আরও বেড়ে যাবে। তিনি আরও বলেন, দেশে বর্তমান মূল্যস্ফীতি ঘটছে আমদানিকৃত পণ্যের কারণে। বৈশ্বিক যে অনিশ্চয়তা ও বিশ্ববাজারে পণ্যের মূল্য বৃদ্ধির প্রভাব ফেলছে বাংলাদেশের ওপর। বিশেষ করে খাদ্য মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণে রাখা খুবই গুরুত্বপূর্ণ।

এমন পরিস্থিতিতে আগামী অর্থবছরে মূল্যস্ফীতি ৫ দশমিক ৫ শতাংশ নির্ধারণ করেছে অর্থ বিভাগ। ধরে নেওয়া হচ্ছে নতুন কৌশল মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণে ভূমিকা রাখবে। যদিও বিশ্ববাজারের প্রভাবে দেশের মূল্যস্ফীতির হার বর্তমান ৬ দশমিক ২২ শতাংশ ছাড়িয়ে গেছে। চলতি অর্থবছরে মূল্যস্ফীতির হার ৫ দশমিক ৪ শতাংশ ধরা হলে সংশোধিত বাজেটে এ হার বাড়িয়ে ৫ দশমিক ৭ শতাংশ নির্ধারণ করা হয়েছে। কিন্তু সেখানেও মূল্যস্ফীতির হার ধরে রাখা সম্ভব হয়নি।

আর এই মূল্যস্ফীতির কারণে বড় ধরনের সমস্যা পড়েছের নিম্ন আয়ের মানুষ। মানুষের নিত্যপণ্য ভোজ্যতেল ও পামতেল বেড়েছে অস্বাভাবিক হারে। আন্তর্জাতিক বাজারে ভোজ্যতেলের মূল্য বেড়েছে ২৯ দশমিক ৮ শতাংশ এবং সয়াবিন বেড়েছে ২০ শতাংশ। এর প্রভাবে দেশের অভ্যন্তরীণ বাজারে আরও বেশি বেড়েছে। এছাড়া গমের দাম ৪২ দশমিক ৭ শতাংশ বেড়েছে। গমের একটি বড় অংশ আসছে ইউক্রেন ও রাশিয়া থেকে। যুদ্ধের কারণে এসব পণ্যের দাম বেড়েছে। এছাড়া প্রায় দ্বিগুণের মতো বেড়েছে জ্বালানি তেলের মূল্য। বিশ্বব্যাংক বলেছে, ইউক্রেন-রাশিয়া যুদ্ধের কারণে আন্তর্জাতিক পণ্য বাজারে ‘৫০ বছরের সবচেয়ে বড় ধাক্কা’ আসছে। যুদ্ধ যত দীর্ঘায়িত হবে, তত বাড়বে মূল্যস্ফীতির ভোগান্তি। এই যুদ্ধের কারণে গ্যাস থেকে গম ও তুলা পর্যন্ত বিভিন্ন পণ্যে দাম অনেক বাড়িয়ে দিয়েছে।